2024年5月20日、国際刑事裁判所（ICC）のカーン主任検察官は、戦争犯罪容疑でイスラエルのネタニヤフ首相とイスラム組織ハマスのガザ地区指導者ヤヒヤ・シンワル氏の逮捕状を請求すると発表した。これに対して、米国のバイデン米大統領は「言語道断」である批判しています。今後、どのような進展を見せるのか注目してみたいと思います。

さて、ここで登場する国際刑事裁判所とはどのような組織なのでしょうか。調べてみると、意外と新しい組織であることが分かりました。

国際刑事裁判所はジェノサイド、人道に対する罪、戦争犯罪などの国際法上の最も重大な犯罪を犯した個人を訴追・処罰するために設立された、世界初の常設の国際刑事裁判所です。

設立の経緯

第二次世界大戦後のニュルンベルク裁判や東京裁判などの国際軍事裁判を踏まえ、20世紀末には国際社会全体で関心を持つ重大な犯罪を裁く常設の国際刑事裁判所設立の機運が高まりました。そして、1998年にイタリアのローマで開催された国際全権大使会議で、ローマ規程が採択され、2002年にICCが発足しました。

ICCの役割

CCは、以下の役割を担っています。

• 国家が捜査・訴追を行うことができない場合、または行わない場合に、重大な犯罪を捜査・訴追する
• 裁判を行い、有罪判決が下された場合、刑罰を科す
• 被害者や証人の保護を行う
• 国際社会全体の平和と正義の維持に貢献する

ICCの仕組み

ICCは、以下の機関で構成されています。

• 裁判部：裁判官で構成され、刑事訴訟手続を指揮し、判決を下す
• 検察官：犯罪の捜査を行い、起訴する
• 弁護人：被告人の権利を守る
• 登記官：ICCの記録を管理する

ICCの捜査・訴追は、以下の方法で行われます。

• 国家からの付託：国家がICCに捜査・訴追を要請する
• 国連安全保障理事会からの付託：国連安全保障理事会がICCに捜査・訴追を付託する
• 検察官による自発的な捜査開始：検察官が重大な犯罪の証拠があると判断した場合、自発的に捜査を開始する

今回のカーン主任検察官による逮捕状請求は3番目の「検察官による自発的な捜査開始」に該当すると考えられます。

ICCの活動

では、具体的にICCがどのような事件を捜査・訴追しているのかご紹介します。

• ジョセフ・コニー率いる反政府勢力LRAによるジェノサイド、人道に対する罪、戦争犯罪（ウガンダ）
• オマル・アル・バシール大統領によるダルフール紛争におけるジェノサイド、人道に対する罪、戦争犯罪（スーダン）
• ムアンマル・カダフィ元大統領によるリビア内戦における人道に対する罪、戦争犯罪（リビア）
• ロシアによるウクライナ侵攻における戦争犯罪（ウクライナ）

アフリカの案件に偏っているのが特徴です。

ICCへの批判

国際的に良いイメージがあるICCですが、批判もあります。

• 欧米諸国中心主義：ICCの加盟国の大半が欧米諸国であり、アフリカやアジアの諸国からの参加が少ない
• 捜査・訴追の偏り：アフリカ諸国の犯罪を優先的に捜査・訴追しているという批判がある
• 国家主権の侵害：国家の同意なしに捜査・訴追を行うことができるため、国家主権の侵害だという批判がある

ICCの今後

ICCは様々な課題を抱えながらも、国際社会全体の平和と正義の維持に貢献するために重要な役割を果たしています。今後、ICCは加盟国の拡大、捜査・訴追の透明性の向上、国家との協力の強化などに取り組むことが求められています。

ICCで働くには

CCの職員の大半は弁護士、検察官、裁判官などの法曹資格を持っています。法曹資格を取得するには、各国の法科大学院で法学士の学位を取得し、司法試験に合格する必要があります。また、ICCと協力している民間企業やNGOで働くことも、ICCで働くための道の一つです。これらの企業やNGOで経験を積み、ICCに転職することも可能です。

ただし、求められる知識・スキルは非常に高く狭き門だと言われています。

• 法学に関する専門知識：国際法、刑事法、人権法などの知識
• 言語能力：英語、フランス語、スペイン語などの言語を流暢に話せる
• コミュニケーション能力：多様な文化を持つ人々と効果的にコミュニケーションを取ることができる
• 分析能力：複雑な情報を分析し、問題を解決する能力
• チームワーク：チームの一員として、協力して仕事をすることができる

詳しくはICCのウェブサイトにてご確認ください。